“全疆一盘棋、南疆是棋眼”，足以显现南疆在新疆乃至全国的重要战略地位。

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最近一个时期，随着新疆各级领导在南疆的密集调研与新疆党委全会的决议等相关消息透露，南疆两个“重磅规划”已经基本落地，第一就是将“南疆四地州”的概念转变为了“南疆九地州师”；再就是规划构建一个“环塔里木经济带”。

南疆环塔里木地区情况

对于这两个消息，无疑是最近20年来南疆整体规划当中前所未有的；而对于南疆的未来发展，更将是一个千载难逢的大好机遇。

首先对于“南疆9地州师”概念的理解。

在新疆本地，众所周知最早就是“南疆五地州”范畴（阿克苏、喀什、和田三个地区与巴州、克州），但在后来巴州经济整体提升之后，在“帮贫脱贫”的攻坚当中，即排除了巴州就形成了近十年来的一个“南疆四地州”概念。

而此次全新出现的“南疆九地州师”的概念其实最为关键就是有着两个方面的阐述，一个就是在南疆整体脱贫之后，“五地州”将开始一并规划发展；二就是按照“兵地融合”的原则，地方上的“五地州”发展必将与处在南疆的兵团四个师（一师、二师、三师与十四师）进行密切互动。

全新形成的南疆“9地州师”格局

其次就是规划“环塔里木经济带”的重要意义。

在新疆整体的经济发展与城镇空间格局当中，最早就是以首府乌鲁木齐为中心的“天山北坡经济带”（也称天山北坡城市群），由此也是显现北疆在整个新疆的经济比重与综合实力。

而此次规划的“环塔里木经济带”则就是未来将与“天山北坡经济带”遥相呼应、相互带动发展。

新疆南北“两大经济带”概况

而经济圈的发展基础就是地区间的相互带动与辐射，也就是目前最为流行的“城市群”规划。因此，在南疆这两个规划当中，必然也将会促进城镇空间规划的一个提升。

目前整个新疆的城市发展相对内陆而言还较为滞后，在全疆仅有的四个地级市全部分布在天山北坡一带。而在南疆“九地州师”范围之内还没有一座地级城市，因此，在这两个规划落地之后，设想南疆地区至少将会有着三个变化。

首先就是地级市的设立。

早在2015年前后，喀什、阿克苏、和田三地就已经启动了撤地设市方案。也就是说，除了巴州与克州之外，南疆地区将会产生喀什、阿克苏与和田三个地级城市。

第二南疆将会形成喀什与阿拉尔两个区域中心。

喀什作为整个南疆的经济、文化、交通、物流中心，也是新疆城镇空间规划的“三大城市群中心”，在喀什改为地级市之后也必将坐稳新疆“第二城”的交椅；而在兵团四个师列入南疆总体阵容之后，尤其是在近年来随着兵团向南转移的战略，阿拉尔也将是整个兵团城市群的中心。

但是，阿拉尔目前作为一座县级城市，显然需要进一步提质升级；因此，未来南疆兵地这两座中心城市均有着一个较大的提升空间。

南疆主要城市分布情况

第三就是多个县城的优化升级。

仅从“环塔”的沿线城市来看，除了“九地州师”目前中心城市之外，像其中的莎车、于田、若羌等县城一直都是有待优化升级的焦点地区；例如其中传闻已久的设立“莎车市”、“楼兰市”（若羌）会不会在这两大规划落地之后产生均有所期待。